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【央视新闻客户端】

时序更新，岁在初元
。雪域古城阳光明媚 、碧空如洗 ， *** 河如碧绿绸带
，映照着湛蓝的天空，远处群山覆雪 ，山坡绽出片片绿意。蓝天常驻
、群山叠翠、碧水长清，不仅是高原独有的秀美画卷
，更是 *** 人与自然和谐共生的鲜活见证 。

“十四五”时期， *** 市坚持“生态立市 ”原则不动摇 ，践行“12345
”工作思路
，聚力创建国家生态文明高地
。五年来， *** 空气质量稳居全国前列 ，水源水质达标率100%
，土壤环境安全稳定，声环境全面达标。成功创建国家生态文明建设示范市 、荣获“国际湿地城市”认证
、入选联合国“自然城市 ”平台；南北山绿化工程与 *** 河流域生态修复项目 ，分获国家“双碳”典型与联合国“世界生态恢复旗舰项目
”……这一项项荣誉的背后
，是 *** 市坚定不移走生态优先、绿色发展之路的生动实践 。

高位推动，织密生态文明“保障网”

*** 自治区党委 、 *** 始终把保护青藏高原生态环境作为更大的价值、更大的责任
、更大的潜力 ，2021年召开的自治区第十次党代会明确提出“着力创建国家生态文明高地、努力做到生态文明建设走在全国前列 ”的战略目标
。

*** 市委 、市 *** 坚决贯彻落实自治区党委
、 *** 决策部署
，将生态文明高地建设摆在全市工作的突出位置，着力构建“党委领导、 *** 主抓 、上下发力
、部门协同、全民参与
”的创建工作格局 ，市领导深入一线 、靠前指挥，切实将生态文明建设与经济社会发展同部署
、同落实。

系统施策
，“12345”思路引领绿色转型

如何走出一条具有高原特色的生态文明建设之路？ *** 的答案是：坚定不移践行“12345 ”生态工作思路，统筹推进高质量发展和高水平保护 ，实现生态效益、经济效益和社会效益有机统一 。

建好“一个高地
”
，生态环境质量全国领先
。创建国家生态文明高地是 *** 市的核心目标。五年来，全市生态环境质量持续领跑全国 ，空气质量优良天数比例始终保持在99%以上
，PM2.5浓度稳定控制在10.5微克/立方米以下，“ *** 蓝”已成为常态 。“这几年 ，明显感觉天更蓝了
，呼吸更顺畅了
。 ”在 *** 生活了20年的退休教师王女士说。城区区域环境噪声平均值控制在55分贝以下，国控断面 、县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100% ，土壤环境质量总体安全 。

写好“两篇文章
”
，保护与发展协同并进。一手抓高水平保护，生态安全屏障日益牢固
。全市森林覆盖率提升至19.5% ，完成造林120余万亩，南北山绿化工程栽植苗木1.2亿株
，拉鲁湿地生态功能持续增强，153个历史遗留矿山完成修复。一手抓高质量发展 ，绿色发展动能强劲 。扎实推进碳达峰行动
，全市培育国家级和自治区级绿色制造企业36家，清洁能源装机容量超535万千瓦
、规模不断扩大 ，“东数西算”区域中心加快建设
，产业结构向“绿 ”而行
。

抓好“三项行动
”，治理体系持续完善。持续推进城乡环境综合大整治战略 ，城市面貌与功能得到系统性提升
，建成区绿地率达45%，建设108个宜居宜业和美乡村 ，卫生厕所普及率达94.06% 。深入打好污染防治攻坚战
，淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉，强化臭氧污染防控 ，城市新能源公交车实现全覆盖
。调整县级以上饮用水水源地保护区，划分60个农村饮用水水源地保护区
，推进“无废城市”建设。抓好生态文明建设示范创建， *** 市及堆龙德庆区、当雄县和曲水县获得国家生态文明建设示范区；当雄县 、曲水县和达东村获“绿水青山就是金山银山 ”实践创新基地命名 。

干好“四大工程” ，城乡生态承载力增强
。生态修复工程投资52亿余元
，实施 *** 河流域山水林田湖草生态保护修复试点项目，入选联合国“世界生态恢复旗舰项目
”。绿满 *** 工程以南北山绿化工程为重点 ，规划10年完成206.72万亩国土绿化
，“十四五”时期累计完成107.93万亩，整体成活率超85% 。以水兴城工程以“水润城 ”为目标 ，二期累计投资5.97亿元
，实施7个城市水系治理项目，药王山综合整治、两岛内河绿色生态廊道等成为市民休闲新景点
。基础补短工程建成东嘎污水处理厂
、生活垃圾焚烧发电厂二期 ，加快补齐环境基础设施短板。北环西延线、旁多引水工程等建设
，为生态保护和绿色发展提供重要支撑 。

做好“五类保障
”，领导垂范聚合力。强化组织领导
。 *** 市成立着力创建国家生态文明高地专项组 ，强化统筹部署，细化工作举措
，拧紧责任链条，全力推进高地创建工作走深走实。强化要素保障 。落实生态文明高地建设资金167.41亿元
。与区内外科研机构深度合作 ，建立生态环境监测 、高原苗木培育等多个科技创新平台。构建“天空地一体化”生态环境监测 ***  。出台《 *** 市碳达峰行动实施方案》《 *** 市南北山绿化管理条例》等政策法规
，形成“法规+规划+办法 ”的完整制度体系
。强化安全保障。 *** 市五年来未发生重特大森林草原火灾
、重大环境污染事故 。建立跨部门联动机制，组织10次应急演练 ，危险废物处置率达100%
，医疗废物(废水)收集转运和处理处置实现100%全覆盖
。强化队伍保障。五年来开展百余场次业务培训，培训干部职工8000余人次 ，打造专业化生态保护队伍 。强化监督保障
。构建“纪检监察监督+生态环境监管+群众监督+舆论监督
”全方位监督体系。常态化开展生态环境执法检查
，五年来出动执法人员1.54万人次，检查近8000家次 。畅通“12345”政务服务热线等举报渠道 ，通过媒体宣传成效、曝光违法行为
，发布生态环保类新闻3000余条，营造“生态保护 、人人有责 ”的良好氛围。 *** 市生态环境局连续两年获“全国生态环境保护执法大练兵表现突出集体
”
。

生态惠民 ，绿色发展成果全民共享

*** 市始终坚持把生态为民
、生态惠民、生态利民作为生态文明建设的出发点和落脚点。如今， *** 实施的一项项生态惠民工程
，成为群众增收致富的“金钥匙” 。在南北山绿化工程务工的群众仁增深有感触地说：“以前山上光秃秃的，现在绿树成荫
。我们参与植树护林 ，不仅改善了环境
，一年还能增收几千元，绿水青山真的变成了金山银山。 ”充分发挥生态工程带动作用 ，南北山绿化工程累计带动群众增收25.5亿余元
，惠及770余万人次 。

生态岗位，让守护者吃上“生态饭
”
。58岁的索朗多吉曾是曲水镇的采石场工人 ，如今
，他每天骑着电动车巡护30亩林地。“我的工作就是防止林地破坏和火灾 。既能照顾家里，又能为保护环境出力 ，还有稳定收入
，特别好！”像索朗多吉这样的生态岗位人员全市年均保持在1.3万人以上
。

人居环境的持续改善，不断提升城市品质 ，不断增强人民群众获得感幸福感。清晨的拉鲁湿地，水鸟翩跹；傍晚的团结公园
，市民漫步休闲 。“现在家门口就像公园，推开窗满眼是绿 ，每天都要来湿地边走走
，心情特别好
。 ”市民德吉满脸笑容地说道。通过背街小巷整治 、老旧小区改造
、“口袋公园”建设，城市“颜值
”与“品质”同步提升；农村实施“六改 ”和“四化
” ，风貌焕然一新 。

保护生态
，已成为 *** 社会各界的自觉行动。五年来， *** 开展环保宣传活动1.4万余场 ，覆盖百万人次
，从机关到学校，从社区到乡村 ，“生态保护、人人有责”的共识深入人心
，绿色生活方式渐成风尚
。“在南北山，我认养了三棵树 ，每次上山看看它们，就像看望自己的孩子一样。 ”参与“认领一棵树 、共建南北山
”公益活动的企业职工刘先生说 。五年来
，该活动吸引超百万人次参与
。

从“12345”的战略蓝图，到“生态立市 ”的系统实践 ，再到全民共享的生态红利
， *** 正以坚实的步伐，在青藏高原上绘就一幅人与自然和谐共生的壮美绿色画卷 ，为高海拔地区生态文明建设提供了可借鉴的“ *** 经验
”。

蓝图已绘就
，奋进正当时 。站在新起点， *** 市锚定“到2030年 ，国家生态文明高地创建工作走在全区前列”的目标
，持续深化“12345 ”工作思路，重点在压实生态责任
、提升环境质量、推动绿色低碳发展 、增进生态民生福祉、健全治理体系五方面发力 ，奋力谱写美丽 *** 新篇章
。

作者： *** 融媒记者赵慧

来源： *** 日报【